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परिचय
लेख भारत में “एक साथ चुनाव” के विचार पर चर्चा करता है, जो लोकसभा (राष्ट्रीय संसद), राज्य विधानसभाओं और स्थानीय सरकारी निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराने का सुझाव देता है। यह विचार कुछ साल पहले प्रधानमंत्री द्वारा सामने रखा गया था। उन्होंने यह सुझाव तब दिया जब उन्हें लगा कि देश भर में लगातार होने वाले चुनावों ने उन्हें अलग-अलग क्षेत्रों में प्रचार करने में व्यस्त कर दिया है। लगातार चुनाव चक्र ने उन्हें यह सोचने पर मजबूर कर दिया कि सभी चुनाव एक साथ कराना अधिक कुशल होगा।
एक साथ चुनाव की उत्पत्ति
इस विचार का पता लगाने के लिए, पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के नेतृत्व में एक उच्च स्तरीय समिति बनाई गई थी, जिसमें गृह मंत्री अमित शाह और कानूनी विशेषज्ञों जैसे कई प्रमुख सदस्य थे। इस समिति को अवधारणा और इसके निहितार्थों का अध्ययन करने का काम सौंपा गया था। उन्होंने तेज़ी से काम किया और 2024 की शुरुआत में 18,626 पन्नों की एक बड़ी रिपोर्ट तैयार की। यह रिपोर्ट उस साल आम चुनाव से ठीक पहले आई थी और सत्तारूढ़ पार्टी भाजपा ने “एक साथ चुनाव” को अपने चुनावी वादों का हिस्सा बनाया था। हालाँकि, चूँकि भाजपा को स्पष्ट बहुमत नहीं मिला, इसलिए यह अनिश्चित है कि मतदाता इस विचार का पूरी तरह से समर्थन करते हैं या नहीं।
एक साथ चुनाव को हकीकत बनाने के लिए भारत के संविधान में कई बदलाव जरूरी हैं, खास तौर पर राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल के संबंध में। वर्तमान में राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल पांच साल का होता है, लेकिन इस नई योजना के तहत, उनके कार्यकाल को लोकसभा चुनावों के समय के अनुरूप समायोजित करना होगा। इसका मतलब यह होगा कि कुछ विधानसभाएं राष्ट्रीय चुनावों के साथ तालमेल बिठाने के लिए पांच साल से कम समय तक काम कर सकती हैं।
हालांकि, संविधान में बदलाव करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है। संसद के साधारण बहुमत से सहमत होना ही काफी नहीं है; इसके लिए “विशेष बहुमत” की आवश्यकता होती है। इसका मतलब है कि उपस्थित और मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्यों को बदलावों को मंजूरी देनी होगी। संसद में मौजूदा संख्या को देखते हुए, सत्तारूढ़ पार्टी के पास इन बदलावों को पारित करने के लिए अपने आप में पर्याप्त वोट नहीं हैं। चूंकि कई विपक्षी दल एक साथ चुनाव के विचार के खिलाफ हैं, इसलिए ऐसा लगता नहीं है कि सरकार आवश्यक समर्थन जुटा पाएगी। विपक्ष के समर्थन के बिना, संविधान में संशोधन करने का कोई भी प्रयास शुरुआती चरण में विफल हो सकता है।
एक साथ चुनाव सकारात्मक प्रभाव
समिति ने एक साथ चुनाव कराने के लिए दो मुख्य कारण बताए। सबसे पहले, उनका तर्क है कि इससे बहुत सारा पैसा बचेगा, क्योंकि चुनाव महंगे होते हैं। वर्तमान में, सरकार के विभिन्न स्तरों पर चुनाव अक्सर होते रहते हैं, और उन्हें एक साथ करने से लागत कम होगी। लेकिन लेख बताता है कि चुनावों पर खर्च होने वाला पैसा उतना बड़ा नहीं है जितना लगता है। 2024 के आम चुनाव के लिए आवंटित बजट ₹466 करोड़ था, जो कि एक महत्वपूर्ण राशि होने के बावजूद देश के कुल बजट की तुलना में बहुत ज़्यादा खर्च नहीं है। इसके अलावा, यह स्पष्ट नहीं है कि कम चुनाव कराने से बचाई गई राशि को आवश्यक रूप से बुनियादी ढांचे जैसी अन्य चीज़ों पर खर्च किया जाएगा।
समिति ने दूसरा कारण यह बताया कि बार-बार चुनाव होने से सरकारी परियोजनाएँ बाधित होती हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि “आदर्श आचार संहिता”, चुनावों के दौरान लागू होने वाले नियमों का एक सेट, सरकारों के कामों को सीमित करता है। हालाँकि, लेख तर्क देता है कि इस बात के कोई पुख्ता सबूत नहीं हैं कि चुनाव विकास को धीमा करते हैं। 2016 में मुद्रा के विमुद्रीकरण जैसे महत्वपूर्ण निर्णय एक प्रमुख राज्य चुनाव से ठीक पहले हुए, जो यह सुझाव देते हैं कि चुनाव हमेशा प्रमुख सरकारी कार्रवाइयों को नहीं रोकते हैं।
संघवाद
लेख की सबसे बड़ी चिंताओं में से एक संघवाद के बारे में है। भारत में, राज्य सरकारों को कई तरह से केंद्र सरकार से स्वतंत्र रूप से काम करना चाहिए, जिसमें चुनाव आयोजित करना भी शामिल है। राज्य विधानसभाओं को अपने चुनाव की तारीखों को राष्ट्रीय चुनावों के साथ संरेखित करने के लिए मजबूर करना इस संतुलन को कमजोर कर सकता है। लेख में बताया गया है कि यह बदलाव राज्यों की स्वायत्तता को कमजोर करेगा, जो भारत के संविधान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। यहां तक कि सुप्रीम कोर्ट (केशवानंद भारती केस) का एक फैसला भी है जिसमें कहा गया है कि संघीय ढांचा संविधान की एक “बुनियादी विशेषता” है, जिसका अर्थ है कि इसे आसानी से नहीं बदला जा सकता है। यदि इस बदलाव को आगे बढ़ाया जाता है, तो कुछ राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल कम हो सकता है, जो इस सिद्धांत के खिलाफ होगा।
बार-बार चुनाव सकारात्मक प्रभाव
लेख में बार-बार चुनाव के कुछ सकारात्मक पहलुओं पर भी प्रकाश डाला गया है। वे सुनिश्चित करते हैं कि निर्वाचित प्रतिनिधि लोगों से जुड़े रहें क्योंकि उन्हें नियमित रूप से समर्थन के लिए मतदाताओं के पास जाना पड़ता है। यदि चुनाव हर पाँच साल में एक बार ही होते हैं, तो राजनेता कम जवाबदेह हो सकते हैं और लोगों की ज़रूरतों से दूर हो सकते हैं। इसके अतिरिक्त, बार-बार चुनाव सरकारों को अधिक बार जनता की राय जानने का मौका देते हैं, जिससे उन्हें अपनी नीतियों को तदनुसार समायोजित करने का मौका मिलता है।
निष्कर्ष
अंत में, लेख में तर्क दिया गया है कि एक साथ चुनाव कराने का विचार आकर्षक लग सकता है, लेकिन यह आवश्यक नहीं है और इससे भारत की सरकार के कामकाज में गंभीर समस्याएं पैदा हो सकती हैं, खासकर चुनावों के संदर्भ में।संभावित लाभ, जैसे कि पैसे की बचत या चुनाव-संबंधी व्यवधानों से बचना, उतने मजबूत नहीं हैं, जितने वे प्रतीत होते हैं, और देश की राजनीतिक प्रणाली पर समग्र प्रभाव नकारात्मक हो सकता है।
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