परमाणु ऊर्जा- न्यूक्लीय शक्ति

यह लेख भारत की परमाणु ऊर्जा क्षेत्र का विस्तार करने की योजना के बारे में बताता है, जिसके बारे में सरकार ने जुलाई 2024 के केंद्रीय बजट में बात की थी। सरकार भारत लघु रिएक्टर (BSR) और भारत लघु मॉड्यूलर रिएक्टर (BSMR) जैसी नई तरह की परमाणु तकनीक विकसित करना चाहती है और इसे साकार करने के लिए निजी कंपनियों के साथ काम करना चाहती है। इस योजना के पीछे मुख्य लक्ष्य प्रदूषण को कम करना और 2030 तक 500 गीगावाट स्वच्छ ऊर्जा उत्पन्न करना है, जो कि भारत ने 2021 में COP26 नामक अंतर्राष्ट्रीय जलवायु शिखर सम्मेलन में वादा किया था।

मुख्य चुनौतियाँ

भले ही सरकार परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में निजी कंपनियों को शामिल करना चाहती है, लेकिन भारत के मौजूदा कानूनों के कारण बड़ी चुनौतियाँ हैं। एक महत्वपूर्ण कानून, 1962 का परमाणु ऊर्जा अधिनियम (AEA), केंद्र सरकार को परमाणु ऊर्जा पर पूर्ण नियंत्रण देता है। यह कानून कहता है कि केवल सरकार ही परमाणु ऊर्जा का उत्पादन, विकास या उपयोग कर सकती है। निजी कंपनियों को सीधे परमाणु ऊर्जा को संभालने की अनुमति नहीं है, खासकर अनुसंधान और विकास जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में।

हाल ही में एक अदालती मामला आया था जिसमें किसी ने इस कानून को चुनौती दी थी, जिसमें निजी कंपनियों को अधिक भागीदारी की अनुमति देने की मांग की गई थी। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने 17 सितंबर, 2024 को इस अनुरोध को खारिज कर दिया। अदालत ने कहा कि परमाणु ऊर्जा बहुत खतरनाक है और अगर सावधानी से नहीं संभाला गया तो गंभीर दुर्घटनाएं हो सकती हैं, इसलिए सरकार को किसी भी तरह के दुरुपयोग को रोकने के लिए प्रभारी बने रहना चाहिए।

नाभिकीय क्षति अधिनियम (CLNDA) के लिए नागरिक दायित्व

एक और बड़ा मुद्दा 2010 का परमाणु क्षति अधिनियम (CLNDA) के लिए नागरिक दायित्व है। यह कानून कहता है कि अगर कोई परमाणु दुर्घटना होती है, तो पीड़ितों को परमाणु ऊर्जा संयंत्र संचालक द्वारा मुआवजा (उनके नुकसान के लिए भुगतान) दिया जाना चाहिए। हालांकि, इस कानून को भी अदालत में चुनौती दी जा रही है, कुछ लोगों का तर्क है कि यह परमाणु कंपनियों को दुर्घटनाओं के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार ठहराने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं है। यह अनिश्चितता निजी कंपनियों को परमाणु ऊर्जा में निवेश करने से घबराती है क्योंकि उन्हें यकीन नहीं है कि दुर्घटना की स्थिति में उन्हें कितना जोखिम उठाना पड़ेगा।

निजी कंपनियों की वर्तमान भूमिका

जबकि कानून निजी भागीदारी को सीमित करता है, निजी कंपनियों ने कुछ क्षेत्रों में मदद की है, जैसे परमाणु संयंत्रों के लिए बुनियादी ढाँचा बनाना। उदाहरण के लिए, मेघा इंजीनियरिंग और रिलायंस जैसी कंपनियाँ परमाणु रिएक्टरों के कुछ हिस्सों के निर्माण में शामिल रही हैं, लेकिन वे अनुसंधान, विकास या संयंत्रों के संचालन जैसे अधिक महत्वपूर्ण क्षेत्रों में भाग नहीं ले सकती हैं।

पिछले साल, सरकार के परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) और नीति आयोग ने भारत के ऊर्जा भविष्य में छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों (SMR) की भूमिका पर चर्चा करते हुए एक रिपोर्ट जारी की। इस रिपोर्ट में बताया गया कि कैसे निजी कंपनियाँ सख्त सुरक्षा नियमों के भीतर परमाणु ऊर्जा में बड़ी भूमिका निभा सकती हैं।

संभावित समाधान

एक संभावित समाधान सार्वजनिक-निजी भागीदारी की अनुमति देना है, जहाँ सरकार अभी भी परमाणु संयंत्र के 51% हिस्से को नियंत्रित करती है और निजी कंपनियों के पास शेष 49% हिस्सा होता है। इस तरह, निजी कंपनियाँ पैसा और तकनीक ला सकती हैं, लेकिन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार प्रभारी बनी रहती है। मुख्य स्वामी के रूप में सरकार के साथ, यह सब कुछ पारदर्शी और जवाबदेह रख सकती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सुरक्षा नियमों का पालन किया जाता है, और जनता सिस्टम पर भरोसा कर सकती है।

सुरक्षा संबंधी चिंताएँ

जब परमाणु ऊर्जा की बात आती है तो सुरक्षा सबसे बड़ी चिंता होती है। परमाणु रिएक्टरों को अगर ठीक से न संभाला जाए तो वे खतरनाक दुर्घटनाएँ पैदा कर सकते हैं, जैसा कि 1986 में चेरनोबिल और 2011 में फुकुशिमा जैसी पिछली आपदाओं में देखा गया था। इन दुर्घटनाओं ने लोगों और पर्यावरण को भारी नुकसान पहुँचाया और इनका असर कई सालों तक महसूस किया गया। भारत में ऐसी आपदाओं को रोकने के लिए बहुत सख्त सुरक्षा मानकों की ज़रूरत है और अगर निजी कंपनियाँ इसमें शामिल होती हैं तो सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि इन मानकों का पालन किया जाए।

नाभिकीय क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम परमाणु दुर्घटना से प्रभावित लोगों को मुआवज़ा देता है, लेकिन चूँकि इस कानून को अदालत में चुनौती दी जा रही है, इसलिए यह स्थिति में और अनिश्चितता जोड़ता है। निजी कंपनियाँ निवेश करने में हिचकिचा सकती हैं अगर उन्हें यकीन न हो कि आपदा की स्थिति में वे कितनी ज़िम्मेदारी उठाएँगी।

भारत की महत्वाकांक्षी परमाणु योजनाएँ

भारत के पास अपनी परमाणु ऊर्जा क्षमता बढ़ाने की बड़ी योजनाएँ हैं। वर्ल्ड न्यूक्लियर एसोसिएशन की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत अपने परमाणु ऊर्जा उत्पादन को 32 गीगावाट (GWe) तक बढ़ाना चाहता है। इस विस्तार के लिए बहुत ज़्यादा पैसे और उच्च कुशल श्रमिकों की ज़रूरत होगी क्योंकि परमाणु संयंत्र बनाना जटिल और जोखिम भरा है।

हालांकि, भारत के मौजूदा कानून, खास तौर पर परमाणु ऊर्जा अधिनियम, निजी कंपनियों के लिए पूरी तरह से भागीदारी करना मुश्किल बनाते हैं। नागरिक दायित्व अधिनियम के इर्द-गिर्द कानूनी चुनौतियां भी अनिश्चितता को बढ़ाती हैं। अगर भारत अपने परमाणु ऊर्जा लक्ष्यों को लेकर गंभीर है, तो सरकार को अपने कानूनों और नीतियों को अपडेट करना होगा ताकि निजी कंपनियों के लिए निवेश करना आसान हो सके और साथ ही यह सुनिश्चित करना होगा कि सुरक्षा सर्वोच्च प्राथमिकता बनी रहे।

निष्कर्ष

परमाणु ऊर्जा के माध्यम से अधिक स्वच्छ ऊर्जा उत्पन्न करने का भारत का लक्ष्य महत्वाकांक्षी है और प्रदूषण को कम करने और जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए आवश्यक है। हालांकि, सरकार को अपडेट करने में बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है

सुरक्षा से समझौता किए बिना निजी भागीदारी को अधिक अनुमति देने के लिए अपने कानूनों में बदलाव करना। आने वाले वर्षों में भारत इन कानूनी और नीतिगत बदलावों का प्रबंधन कैसे करता है, यह उसके परमाणु ऊर्जा क्षेत्र के भविष्य को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होगा।\

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